Les évaluations nationales permettent depuis 1998 de situer le niveau des élèves français parmi les élèves des pays de l’OCDEOCDEL'Organisation de Coopération et de Développement Économique est une organisation internationale d’études économiques, dont les pays membres - des pays développés pour la plupart - ont en commun un système de gouvernement démocratique et une éLire toute la définition et de mesurer les évolutions sur des critères identiques année après année. Un décrochage dans les compétences en lecture et en mathématiques s’est ainsi révélé, parallèlement à un creusement progressif des inégalités, replaçant la question de l’illettrisme au centre des préoccupations de l’Ecole.
Les difficultés scolaires sont la plupart du temps liées à un manque de bases solides, un retard accumulé, des difficultés de compréhension empêchant l’élève de suivre le niveau et le rythme des apprentissages dispensés en classe. Un élève en difficulté aura tendance à s’isoler toujours davantage. Dès lors, le premier des soutiens à apporter à ces élèves est de leur redonner confiance, de valoriser leurs progrès et d’être plus à leur écoute.
De ces constats sont nés tout d’abord les expérimentations, puis la généralisation en 2008 des aides individualisées à l’école élémentaire, au collège et au lycée. Conçue dans une logique d’aide au travail personnel, l’aide individualisée constitue une modification sensible de l’approche de l’enseignement.
Le PPAP (Programme Personnalisé d’Aide et de Progrès) est construit par contrat de partenariat entre l’élève, l’école et la famille. En particulier dans les cas où les résultats des évaluations de CE2 et de 6ème de l’élève sont préoccupants, il établit les moyens à mettre en œuvre ainsi que les principaux axes de progrès sur lesquels travailler. D’abord centré sur la prise de confiance en soi, sur l’écoute individuelle puis sur les matières, les heures de face à face enseignant-élève viennent compléter les heures de cours collectif.