Comme dans Batman versus Superman, la planète Terre se pose la question : des superhéros capables d'anéantir l'humanité ne devraient-ils pas être mis sous cloche ? Ils proposent donc des accords qui les soumettent à un pouvoir humain et politique. Et là , il y a ceux qui sont d'accord, tous derrière Iron Man : La Veuve Noire, à contre-coeur, Vision, WarMachine... Et ceux qui sont résolument contre et préfèrent garder leur liberté de choisir, tous derrière Captain America. Le Faucon tout d'abord, mais surtout Scarlett Witch accusée de tous les maux.
D'autres Avengers sont obligés de choisir leur camp, avec la notable absence de Hulk et Thor que personne ne veut impliquer. Mais surtout, il y a des nouveaux, qui apportent de la couleur (Black Panther), de la jeunesse (Spiderman qui nous offre un sublime hommage à Star Wars), de nouvelles dimensions (Ant-Man).